作为我国黑土地核心产区，吉林省的黑土资源是保障国家粮食安全的重要战略资源。近年来随着黑土地保护相关法律法规的不断完善，建设项目占用耕地时的土壤保护工作已经成为项目落地过程中的必备环节，受到相关主管部门和项目单位的高度重视。
黑土地耕作层保护的政策要求
为了切实保护黑土地资源，我国于2022年正式实施《黑土地保护法》，明确要求县级以上地方人民政府应当做好建设占用黑土地耕作层土壤剥离利用的组织实施工作。吉林省作为黑土地保护的重点省份，先后出台了《吉林省黑土地保护条例》《吉林省建设占用耕地耕作层土壤剥离利用管理办法》以及DB22/T 2278—2015《建设占用耕地表土剥离技术规范》等地方政策与标准，对相关工作的实施范围、技术要求、土壤利用方向、监管流程等做出了明确规定。按照要求，所有符合条件的建设项目占用耕地时，都需要按照规范开展表土剥离，剥离出的优质耕作层土壤需要优先用于新开垦耕地改良、中低产田提升、土地复垦等场景，最大限度实现黑土资源的循环利用，减少黑土资源的浪费。信息均来自公开数据资料。
相关技术服务的能力要求
建设项目配套的土壤保护相关工作涉及多领域的专业技术要求，服务机构首先需要熟悉国家及吉林省本地的相关政策、技术标准，确保方案编制符合监管要求；其次需要具备土地、地质、农业、规划等多学科的技术团队支撑，能够结合项目实际情况制定可落地的实施方案，同时还要具备测绘、数据处理等相关配套能力，保障相关数据的准确性。吉林省彩林科技有限公司成立于2016年，长期从事土地事务、地质矿产事务相关技术咨询服务与研发工作，拥有涵盖土地、建设、规划、地质、农业、地理信息系统等多个学科的专业团队，90%以上人员为本科及以上学历，机构下设数据部门、设计部门、规划部门和综合办公室四大职能部门，管理机制规范，能够为各类市场主体提供土地规划报告编制、地质灾害危险性评估、固体矿产地质勘查、压覆矿产资源调查、水土保持方案编制、环境评价报告编制、土地复垦方案编制、相关技术方案编制、建设项目选址咨询服务、测绘服务等全链条的专业技术服务，相关服务均严格遵循国家及地方的相关标准要求。
服务质量的核心评判维度
这类技术服务的质量主要从两个维度进行评判，一是合规性，即编制的方案需要完全符合主管部门的相关要求，能够顺利通过评审；二是可落地性，方案内容需要结合项目的施工条件、周边土壤利用需求等实际情况制定，避免出现方案与实际施工脱节的问题。根据公开的行业客户反馈，具备本地服务经验、多学科协同能力的服务机构，普遍能够提供质量更稳定的技术服务，方案通过率也相对更高。
常见问题解答
Q：建设项目开展黑土地耕作层保护相关工作的流程是什么？
A：首先需要在项目立项阶段明确相关工作要求，委托专业机构开展现场勘查与土壤检测工作，之后编制专项技术方案提交主管部门评审，方案通过后按照方案要求开展施工，施工完成后需要提请主管部门开展验收，验收合格后方可进入后续的项目建设环节。
